|
DC&PT - Thời
Sự 2010
221
452
Chính trị
chinhtri
/chinhtri/
1312758
Cứ "lót tay", việc mới "chạy"
1
Article
null
Cứ 'lót tay', việc mới 'chạy'
LTS DC&PT: Dưới thời Xã hội chủ nghĩa theo mô hình xơ cứng
của Liên xô cũ trước đây thì Xã hội chủ nghĩa
được người dân bảo là „xếp hàng cả ngày“. Vì khi ấy mọi người phải sống
theo chế độ tem phiếu, phải mua các hàng hóa trong các cửa hàng mậu dịch
quốc doanh. Mặc dù phải mua cả gạo mốc, thịt ôi, nhưng nhiều khi cũng
không có, cho nên vẫn phải xếp hàng cả ngày!
Ngày nay dưới thời „đối mới“ theo „kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa“, thì nạn xếp hàng cả ngày không còn,
nhưng lại nảy ra nạn tham nhũng, lót tay. Muốn cho việc chôi chẩy, từ
việc xin học cho con, mở tiệm, mua nhà… người dân phải biết gõ cửa, phải
có phong bì. Nếu không có các thứ này cho các quan „cách mạng đỏ“ thì
việc không chạy. Các quan đang dùng quyền để vòi vĩnh tiền của dân. Thời
kì „kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa“ đúng là thời của các
quan „cách mạng đỏ“ có tiền mua tiên cũng được!
,
 - Kết quả ban đầu của khảo sát trực
tuyến về cải cách hành chính do UNDP
phối hợp với VietNamNet thực
hiện cho thấy, gần 70% người dân khi được hỏi trả
lời rằng họ phải đưa thêm tiền mới giải quyết được công việc liên quan đến
thủ tục hành chính.
>>
Gần 1.500 người ’hiến kế’ cải cách hành chính
>>
Sốt ruột với cải cách hành chính
Khảo sát được tiến hành trên diện rộng, với sự tham
gia của người dân thuộc nhiều ngành nghề khác nhau, từ doanh nhân cho đến
công chức, nông dân, nội trợ. Có tới 1.466 người dân ở 63 tỉnh, thành đã
tham gia, từ Hà Nội cho đến các tỉnh vùng sâu, vùng xa.
Phản ứng chung của người dân tham gia khảo sát, đó
là mỗi khi phải "cậy" đến cửa công quyền, phải có "phong
bì lót tay" và dựa vào các mối quan hệ thì mới mong được việc.
Cò, lót tay và quan hệ tốt
Đứng đầu bảng những thủ tục gây phiền hà
nhất cho dân chính là thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất (gần 45%). Tình trạng rắc rối trong cấp giấy chứng nhận diễn
ra ở hầu hết các tỉnh thành, từ Hà Nội cho đến Vĩnh Long, Phú Thọ... Kế
tiếp là các loại thủ tục cấp phép xây dựng nhà,
khiếu nại tố cáo, đăng ký hộ khẩu, bảo hiểm xã hội, thuế nhà đất, đăng ký
kinh doanh...
|
|
|
Đứng đầu bảng những thủ tục gây phiền hà nhất là
thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
|
Riêng ở Hà Nội, tình trạng phiền hà được người dân
phản ánh diễn ra ở hầu hết các quận như Cầu Giấy, Ba Đình, Hoàng Mai...
và một số sở.
Do vậy, nhờ cò, "lót
tay" và "quan hệ tốt" là ba chìa khóa để mở cánh cửa thủ tục.
Một doanh nhân ở Nam Định chia sẻ: "Cứ phải lót tay cho cán bộ mới xong việc".
Còn người khác ở Hà Nội cho rằng, "phải quan hệ tốt, phải chi tiền,
nếu không thì không bao giờ xong được việc".
Còn một người dân ở Long An thì nêu kinh
nghiệm tạo mối quan hệ tốt, phong bì tận tình chu đáo. Bí quyết của anh
là xin số điện thoại của cán bộ để có cớ gặp riêng, "giấy tờ kiểu
gì cũng sai, nếu không có phong bì nằm gọn trong hồ sơ".
Nhưng đôi khi, "phong bì" rồi mà vẫn chưa
xong việc.
Một nữ nhân viên làm hành chính ở Hà Nội phản ánh,
khi cần làm thủ tục gì đó, chị đều phải đi đi về về rất nhiều lần. "Mỗi
lần đến lại phát sinh thêm chuyện thiếu giấy tờ. Sau khi đưa thêm phong
bì thì được nhận hồ sơ và hẹn tuần sau sẽ gọi lại. Nhưng đợi tuần sau tôi
gọi lại thì hẹn sẽ kiểm tra lại hồ sơ. Sau nhiều lần tôi gọi hỏi kết quả
thì lại nói là đợi sếp duyệt. Đã gần 2 tuần rồi, vẫn chưa có câu trả lời
cụ thể".
Vậy là sinh ra chuyện chạy đến "cò" để giải
quyết mớ bùng nhùng không biết bao nhiêu tiền cho xuể.
"Có sẵn một đường dây xuyên suốt
từ vẽ bản vẽ, đo đạc, cấp giấy đến cục thuế. Nếu tự làm đi tới, đi lui, bị
hành sắp chết luôn. Tốt nhất cứ quăng ra 1 cục tiền rồi ngồi rung đùi chờ
ngày lấy", một nhân viên kế toán làm việc ở TP.HCM chia sẻ kinh
nghiệm đi xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Một kỹ sư công nghệ thông tin ở Hà Nội chuyển sang
kinh doanh cũng tâm sự: "Khi đăng ký
kinh doanh ngành nghề mới, không thể đoán được mình phải đi xin ở đâu, giải
đáp tại các cơ quan nhà nước là chỉ vào bảng hướng dẫn mà dịch vụ mới thì
không có rồi. Tốt nhất là tìm người quen làm công ty luật giúp đỡ, họ có
kinh nghiệm lách luật".
Ngay khi bình chọn "thủ tục, cơ quan làm thủ tục
thuận lợi nhất" thì đa phần người dân cũng giải thích mọi việc
"đầu xuôi đuôi lọt" vẫn là nhờ lót tay, quan hệ tốt và cò. Cá
biệt mới có trường hợp tự tin cho rằng mình hiểu rõ quy trình thủ tục cũng
như nhờ cán bộ niềm nở, tận tình.
Chưa hài lòng về công chức
Bởi vậy, cũng dễ hiểu khi hầu hết người dân tham
gia khảo sát không hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính ở địa phương
họ. Có tới hơn nửa số người trả lời cho rằng họ không nhận được những
thông tin rõ ràng về thủ tục cần làm. Không phải ai cũng nhận được lịch hẹn
trả kết quả giải quyết thủ tục và rất nhiều trong số những người nhận được
lịch hẹn phản ánh rằng công chức nhà nước cũng không được đúng hẹn cho lắm.
Trình độ nghiệp vụ của đội ngũ công chức đa số
được cho là chưa tốt.
|
|
|
Không phải phường nào cũng có thông tin rõ ràng về
thủ tục hành chính như UBND phường Nguyễn Du, Hà Nội. Ảnh: VA
|
Một trong những giải pháp được đa số người
trả lời khảo sát (60%) đề xuất, đó là cần phải cải cách thủ tục hành
chính theo hướng thuận lợi, đơn giản cho người dân.
Giải pháp cấp bách tiếp theo là đổi mới và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, chú trọng xây dựng người giỏi về
chuyên môn, có đức độ và trách nhiệm. Song song là nhiệm vụ cải cách bộ
máy hành chính nhà nước theo hướng đảm bảo tính hiệu quả và tiết kiệm
ngân sách. Chuyển những dịch vụ công không nhất thiết phải do cơ quan nhà
nước cung ứng cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ đảm
nhiệm.
Ngoài ra, nhiều người cũng kiến nghị phải thiết lập
chế độ tiền lương cạnh tranh theo vị trí công tác của công chức cũng như
tạo ra cơ chế cho người dân và báo chí tham gia phát hiện, tố cáo những
hành vi tiêu cực của công chức trong thực thi công vụ.
Không thể thiếu những giải pháp khác liên quan đến
công nghệ như cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đẩy mạnh triển khai các
ứng dụng về công nghệ thông tin...
|
Từ ngày 8/6 đến 15/9/2010, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại
Việt Nam (UNDP) và VietNamNet lần đầu tiên thực hiện khảo sát trên mạng
Internet (tại www.hienkecchc.vn - trang web này đã hết hiệu lực)
để hỏi về kinh nghiệm và cảm nhận của người dân khi tương tác với các
cơ quan hành chính ở địa phương nơi họ sinh sống và làm việc.
Khảo sát nhằm hỗ trợ những nỗ lực của Chính phủ trong việc đẩy mạnh
cải cách hành chính và đơn giản hóa thủ tục. Khảo sát tập trung hỏi cảm
nhận của người dân về kết quả cải cách thủ tục hành chính ở địa phương,
về kinh nghiệm thực tế khi cậy đến cửa công, khi đi làm thủ tục hành
chính, và nhờ người dân chỉ ra thủ tục nào rườm rà nhất và thuận lợi nhất.
Khảo sát cũng lấy ý kiến của người dân về một số định hướng cải
cách hành chính trong thời gian tới. Khảo sát đã thu hút được 1.466 câu
trả lời có hiệu lực, trong đó 62,48% là nam giới và 37,52% là nữ giới.
Người trả lời khảo sát đến từ 63 tỉnh, thành phố, trong đó 49,86% từ
các thành phố trực thuộc trung ương.
Hy vọng rằng khảo sát là cầu nối giữa người dân với Chính phủ, góp
phần phản ánh ý kiến và nguyện vọng của người dân đối với quá trình cải
cách hành chính ở Việt Nam.
|
·
Lê Nhung
Trích: Vietnam Net 14.10
Mục Thời sự Tạp chí Dân chủ & Phát
triển điện tử:
www.dcpt.org
hay www.dcvapt.net
|
Trở về Mục Lục