DC&PT - Thời Sự 2009

 

 

 

 

 

Quản lý đầu tư quá lỏng lẻo

 

LTS: Trước sự bất bình của nhân dân về những phí phạm đất nông nghiệp cho việc xây dựng các sân Golf, nên gần đây Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, kiêm Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, đã ra quyết định đình chỉ xây dựng các sân Golf. Nhưng nhiều nơi, ngay tại TP HCM cũng đang có tình trạng tái phát xây các sân Golf trở lại. Lí do thực sự đàng sau của việc tại sao quyết định của người đứng đầu chính phủ chẳng được thực hiện chính là vì, những quan lớn ở địa phương đang được sự che chở của các ông lớn ở Trung ương. Các quan tham nhũng đã mù quáng trước đồng tiền của các nhà đầu tư nước ngoài sẵn sàng bỏ ra để hưởng những đặc quyền đặc lợi trong các công trình xây dựng sân Golf mang lại.

 

Dưới đây chính tờ Lao động cũng đã có bài phản ảnh tình trạng bất lực của chế độ toàn trị ngày càng chứng tỏ sự bất lực và thỏa hiệp với những thành phần tham nhũng và đầu tư bất chính.

 

 

 

 

Lao Động Cuối tuần số 14 Ngày 05/04/2009 Cập nhật: Chủ Nhật, 05/04/2009 - 6:28 AM

Một dự án sân golf, có khi chiếm diện tích hàng trăm hécta đất.

(LĐCT) - Không phải ngẫu nhiên, vào đầu tháng 3.2009, lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM đã phải họp báo giải trình vì sao đầu tư sân golf... nở rộ bất thường ở TPHCM. Tại nhiều địa phương, hiện tượng bùng phát đầu tư sân golf cũng gây vô số bức xúc trong dư luận.

Không thuộc nhóm danh mục các dự án cấm hay hạn chế đầu tư và cũng không thuộc diện nhóm dự án phải tuân thủ quy hoạch ngành..., chính sự lỏng lẻo trong việc quản lý dự án sân golf là kẽ hở để các nhà đầu tư lợi dụng danh nghĩa "sân gofl" lồng ghép mục tiêu kinh doanh bất động sản!

"Nhà nhà" xây sân golf...

Một báo cáo của Bộ KHĐT từng thống kê từ năm 1992-2008, cả nước có 78 dự án sân golf đã được cấp giấy phép đầu tư, với tổng số vốn 13,3 tỉ USD. 78 dự án này ngốn hết... 26,17 nghìn hécta đất nông nghiệp lẫn đất trồng lúa - một quỹ đất không nhỏ.

Chưa hết, nhiều địa phương còn cấp chủ trương và khảo sát địa điểm cho 66 dự án sân golf khác; tuy nhiên, bên trong 66 dự án này, đều lồng ghép mục tiêu kinh doanh sân golf với mục tiêu kinh doanh lĩnh vực khác... Tổng vốn đầu tư cho nhóm các dự án này sơ khởi là 4,8 tỉ USD. Ước tính khoảng 22,08 nghìn hécta đất nông nghiệp và đất trồng lúa, tiếp tục được "dâng hiến" phục vụ cho 66 dự án sân golf.

Như vậy, tổng cộng trên cả nước, đến thời điểm này, có tổng số 144 dự án có mục tiêu kinh doanh sân golf đã được  cấp phép hoặc cấp chủ trương cho phép nghiên cứu thực hiện, thuộc địa bàn 39 tỉnh, thành phố.

Có người đặt câu hỏi, VN - một quốc gia với 80% dân số sống nhờ vào nông nghiệp, GDP hàng năm chưa vượt quá 600USD/ đầu người, tại sao lại có tới quá nửa tỉnh-thành trên cả nước (39/64 tỉnh - thành) lại dành một diện tích đất nông nghiệp cho đầu tư sân golf nhiều như vậy? Do kinh doanh sân golf không thuộc nhóm danh mục các dự án cấm hay hạn chế đầu tư và cũng không thuộc diện nhóm dự án phải tuân thủ quy hoạch ngành...

Chính vì  sự dễ dãi này, dẫn tới nhiều địa phương... thoải mái cấp phép cho dự án sân golf, mà không bị một chế tài nào. Chỉ tính từ 1.7.2006 đến 4.6.2008, trên cả nước đã có thêm 106 dự án có mục tiêu kinh doanh sân golf được cấp phép hoặc duyệt chủ trương thực hiện - tăng gấp 3 lần so với  số dự án của 16 năm trước cộng lại.

Tại một số địa phương, có hiện tượng đất dành cho sân golf lấn chiếm cả đất trồng lúa như: Hà Tây (cũ), Long An, Hưng Yên, Thái Nguyên... hoặc đất sân golf lấn ép đất trồng chè như ở Lâm Đồng v.v...

Hiện tượng đầu tư sân golf không chỉ với DN có vốn đầu tư nước ngoài, trong 1 năm gần đây, đầu tư sân golf còn tràn lan sang khá nhiều DN trong nước, gây ra tình trạng mất cân đối nghiêm trọng. Có không ít DN trong nước cùng lúc xin nhiều dự án sân golf, tại các địa phương khác nhau, nhưng lại đầu tư như... rùa bò.

Đơn cử trong 66 dự án xin chủ trương, thì có tới 47 dự án thuộc các đơn vị trong nước. Ở tỉnh Bình Dương, Cty SX-XNK Bình Dương có tới 3 dự án sân golf; vậy mà Cty này đang muốn xin thêm... 2 dự án nữa.

Tương tự, ở Quảng Bình, có cả thảy 2 dự án sân golf đều thuộc Cty Đông Dương. Ở tỉnh Hoà Bình, Cty CP San Nam cũng làm trọn gói  2 dự án golf... Tình trạng tập đoàn nhà nước không lo đầu tư vào ngành nghề chính, lại mang vốn đổ vào... sân  golf cũng không hiếm. Thí dụ: Vinashin nhận chủ trương xây dựng sân golf  đồng loạt tại 5 tỉnh, với số vốn lên tới 473 triệu USD...

Có bao nhiêu người dân biết chơi và hưởng thụ golf như những khách đánh golf này?


Vì bất động sản

Theo Bộ KHĐT, trong 78 dự án sân golf đã được cấp giấy phép đầu tư; hoá ra, chỉ có 13 dự án thuần tuý kinh doanh sân golf, toàn bộ số dự án còn lại đều có lồng ghép mục tiêu kinh doanh... bất động sản, ẩn dưới các hình thức: khu du lịch phức hợp, du lịch sinh thái, khu đô thị...

Và, trong 66 dự án mới cấp chủ trương sau này, thì chỉ có 8 dự án kinh doanh sân golf thuần tuý, còn lại 58 dự án khác kết hợp kinh doanh sân golf với kinh doanh bất động sản, khu du lịch v.v... Tính chung cả nước có 144 dự án sân golf, chỉ có 21 dự án kinh doanh sân golf đúng nghĩa, còn lại 123 dự án đều... biến tướng nửa nạc nửa mỡ, vừa kinh doanh sân golf, vừa kinh doanh bất động sản hay khu du lịch...

Tổng diện tích đất sử dụng cho 144 dự án golf là 49.000ha. Trong đó, chỉ có 15.000ha dùng cho xây dựng sân golf, số lớn diện tích đất còn lại dùng vào việc xây dựng khu du lịch, khu đô thị..., nhưng hoàn toàn... núp bóng trong dự án tổng thể chung là dự án sân golf.

Thật vậy, qua thống kê mới đây của Sở KHĐT TPHCM, toàn TPHCM có 7 dự án sân golf, thì duy nhất có 1 sân golf đang triển khai xây dựng là thuần tuý kinh doanh sân golf, 6 dự án còn lại đều xen kẽ hàng loạt hạng mục bất động sản như: khu biệt thự cho thuê, nhà nghỉ, chung cư cao cấp, khu nghỉ dưỡng, khu biệt thự để bán v.v... Tổng cộng 7 dự án trên, với diện tích 1.410, 96ha, các chủ dự án chỉ dành 724,75ha cho xây dựng sân golf, phần lớn diện tích còn lại, là để xây dựng... biệt thự, nhà nghỉ, chung cư v.v...

Người ta thống kê, tại các dự án sân golf ở VN, thì có tới 70,4%  tổng diện tích các dự án là được sử dụng cho các mục đích không phải sân golf, mà sử dụng vào các mục đích như: xây biệt thự để bán và cho thuê, khu nghỉ dưỡng, khu du lịch v.v... Hầu hết các chủ dự án đầu tư vào kinh doanh sân golf, nhưng lại mong chờ sớm thu hồi vốn đầu tư nhờ vào các mục tiêu kinh doanh... bất động sản là chủ yếu, chứ không hoàn toàn trông chờ vào kinh doanh sân golf.

Nói như ông Bùi Thế Hùng - chuyên gia về sân golf ở TPHCM: "Thực chất các dự án sân golf nhằm phục vụ cho một số người có thu nhập cao và người nước ngoài, cộng đồng dân cư không được thụ hưởng gì và họ bị ngăn cấm bởi hàng rào. Hiệu quả đầu tư của các dự án có mục tiêu sân golf hiện nay, chủ yếu là từ việc kinh doanh bất động sản (bán và cho thuê biệt thự trong khu vực dự án) và bán thẻ hội viên. Một khi loại 2 yếu tố trên, DN kinh doanh sân golf chỉ có từ thua lỗ tới phá sản. Bởi lẽ, nếu chỉ đơn thuần kinh doanh dựa trên việc thu phí chơi golf từ khách chơi (khoảng 100-150 USD/ngày/lượt người, thì nhà đầu tư không thể thu hồi vốn nhanh được".

Ông Lê Hoàng Quân - Chủ tịch UBND TPHCM: UBND TPHCM quyết định tạm ngừng cấp phép dự án đầu tư sân golf trên địa bàn TP đến khi có báo cáo và đề xuất cụ thể của các ngành chức năng về quy hoạch và bố trí các sân golf. Do chưa có quy hoạch tổng thể về phát triển sân golf trên địa bàn TP (cũng như cả nước); mặt khác tiêu chí về cấp phép đầu tư đối với các dự án sân golf chưa được xây dựng cụ thể, nên việc phối hợp giữa các sở - ngành liên quan trong công tác thẩm định, cấp phép chưa chặt chẽ.

Hơn nữa, các dự án đầu tư sân golf thường chiếm diện tích lớn, nguy cơ cạn kiện nguồn nước ngầm và ảnh hưởng xấu đến môi trường, do sử dụng nhiều nước sạch, thuốc trừ sâu, phân hoá học; trong khi đó, hiệu quả kinh tế mang lại không cao, chủ yếu kinh doanh các dịch vụ nhà hàng, bán thẻ hội viên và cho thuê biệt thự, hiệu quả về xã hội không đáng kể.

Ông Đặng Văn Khoa - Đại biểu HĐND TPHCM: Cần phải sớm thu hồi các dự án sân golf "treo" nhiều năm để lấy đất phục vụ cho các mục tiêu an sinh xã hội cho người dân. Thực tế người dân chơi golf không nhiều; vì đây không phải là môn thể thao quần chúng. Trong khi các công trình công cộng và phúc lợi xã hội như: trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí, thể dục-thể thao... đang thiếu cả về địa điểm lẫn quy mô phục vụ cho người dân, thì lại có quá nhiều dự án sân golf chiếm diện tích đất cực lớn, "treo" cả chục năm chưa triển khai, ảnh hưởng xấu tới đời sống người dân bị thu hồi đất và sản xuất nông nghiệp v.v... Tôi cho rằng, chính quyền các địa phương phải kiên quyết, không cho phép những dự án đầu tư các công trình văn hoá, thể dục-thể thao, vui chơi giải trí phục vụ đời sống tinh thần người dân thay đổi mục đích kinh doanh. H.H ghi

Thông tin liên quan

>> Giải trình hiện tượng nở rộ sân golf
>> Đầu tư sân golf: Cần một cái nhìn tỉnh táo
>> Hiệu quả thu được từ sân golf rất thấp!
>> Tốn nhiều đất, không hiệu quả
>> Đừng ném trăm tỉ đồng "qua cửa sổ"
>> Ngừng xem xét cấp phép đầu tư các sân golf


Cao Nguyễn Hoàng Hưng

 

 

Trích: Lao động 5.4

 

 

 

 Mục Thời sự Tạp chí Dân chủ & Phát triển điện tử:

            www.dcpt.org     hay    www.dcvapt.net

 

 

 

 

 

 


Hiệp Hội Dân Chủ và Phát Triển Việt Nam     Trở về Mục Lục