DC&PT - Thời Sự 2007

Cựu Ủy viên Trung ương đảng và Trưởng ban Bảo vệ Chính trị nội bộ Trung ương Nguyễn Đình Hương:

„Cả nước hiện có gần 85 triệu dân nhưng chỉ có khoảng 3 triệu đảng viên.

Khóa XI có 10% đại biểu Quốc hội không phải là đảng viên là quá ít !“

LTS: Ngày 20.5.07 sẽ bầu Quốc hội khóa 12, dự kiến sẽ có 500 đại biểu. Từ trước tới nay chế độ toàn trị vẫn theo chủ trương „đảng cử dân bầu“. Trong đó những người có quyền lực nhất trong ĐCSVN chọn các đảng viên thân tín vào QH. Các Ứng cử viên phải tuyên bố trung thành với ĐCSVN. Trong cuộc bầu cử Quốc hội khóa 11 năm 2002 tỉ lệ người ngoài Đảng đã giảm từ 14.7% (66 ghế) xuống còn 10.2% (51 ghế). Chỉ có hai trong số 13 ứng cử viên ngoài đảng đã thành công. Trong cuộc bầu cử ngày 19-5-2002, có 759 ứng cử viên ra tranh 498 ghế trong QH. Chế độ cho biết 99.73% trong tổng số 50 triệu cử tri đã đi bỏ phiếu.

Hiện nay những người có thế lực nhất trong đảng đang tìm cách duy trì con đường mòn để bảo vệ đặc quyền đặc lợi của họ. Nghĩa là họ đang dùng mọi thủ đoạn để đưa những người thân tín vào làm đại biểu QH, trong đó có rất nhiều người tham nhũng, lộng quyền và bất lực. Chủ trương và ý đồ của họ đã thể hiện rất rõ trong Hội nghị Hiệp thương lần thứ nhất mới đây giữa Ủy ban Thường vụ QH và Mặt trận Tổ quốc VN.

Nhưng hiện nay nhiều người đã lên tiếng chống đối âm mưu đen tối này. Trong số này có cả những cán bộ trung và cao cấp của ĐCSVN như Nguyễn Đình Hương, cựu Ủy viên Trung ương đảng, nguyên Trưởng ban Bảo vệ Chính trị nội bộ Trung ương; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Quốc Thuận, Phó chủ tịch Ủy ban trung ương MTTQVN Lê Truyền. Trong Hội nghị này một số nhân sĩ và trí thức XHCN, như GS Phan Đình Diệu, LS Lưu Văn Đạt và GS Hoàng Xuân Sính, cũng đã chỉ trích chủ trương tiếp tục „đảng cử dân bầu“, nhất là ý đồ không cho những người ngoài đảng được quyền tự do ứng cử vào QH.

Dưới đây là quan điểm của một số nhân vật vừa được báo chí trong nước phổ biến.

Cần tăng số lượng đại biểu Quốc hội là người ngoài Đảng

(VietNamNet) -  "Việc lựa chọn, giới thiệu và tổ chức bầu cử phải bảo đảm dân chủ để tránh tình trạng cơ cấu  vào Quốc hội là những “nghị gật”, suốt cả khóa hầu như không tham gia ý kiến thảo luận, tranh luận". Ông Nguyễn Đình Hương, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương, Trưởng ban Bảo vệ Chính trị nội bộ cho rằng cần tăng số lượng Đại biểu quốc hội là người ngoài Đảng.

Đại biểu Quốc hội phải là chính khách

Ông Hương nói:

Quốc hội là cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất cho nên đại biểu phải có phẩm chất và trí tuệ cao. Lâu nay, khi nói đến Quốc hội chúng ta thường chỉ nhấn mạnh ba chức năng: lập hiến và lập pháp; giám sát tối cao và quyết định những vấn đề trọng đại của đất nước mà ít nói đến chức năng đại diện.

Cần nhớ rằng, đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, là người thay mặt nhân dân thực hiện quyền lực Nhà nước trong Quốc hội.

Từ đó, xác định rõ đại biểu Quốc hội phải là người có phẩm chất, trí tuệ và phải là chính khách. Đó là năng lực am hiểu đường lối và pháp luật, có khả năng nghiên cứu, đóng góp vào các dự án luật. Nếu không có trình độ thì không thể có chính kiến và những đại biểu như thế chẳng qua chỉ là “nghị gật” mà thôi.

Khi nước ta là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) thì luật pháp càng phải đồng bộ và đổi mới nhằm  phù hợp với thông lệ quốc tế, chính sách phải minh bạch, đòi hỏi trí tuệ đại biểu Quốc hội phải mẫn tiệp, phải là công dân ưu tú.

Chính vì thế, Trung ương nhấn mạnh yếu tố “cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư” đối với người đại diện cao nhất của nhân dân. Đại biểu Quốc hội không thể đội  trời chung với kẻ tham nhũng.

Đấy là về  đại biểu, còn tổ chức của Quốc hội cần đổi mới như thế nào, thưa ông?

Ông Nguyễn Đình Hương: Như Hội nghị T.Ư 4 đã xác định là tăng hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách, đẩy mạnh hoạt động nhằm phát huy vai trò của đại biểu và đoàn đại biểu Quốc hội; tổ chức  lại một số ủy ban của Quốc hội; nâng cao chất lượng hoạt động các ủy ban và Hội đồng dân tộc; xây dựng cơ chế bầu cử thật dân chủ…

Luật tổ chức Quốc hội quy định phải có ít nhất 25% tổng số đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách. Khóa XI đã thực hiện được rồi. Khóa XII nên tăng một cách hợp lý, cần thiết có thể 30% trở lên số lượng đại biểu chuyên trách để tiến tới xây dựng một Quốc hội chuyên nghiệp.

Xuất phát từ nhu cầu đổi mới, cũng có thể sửa đổi, bổ sung luật cho phù hợp… Tôi cũng đề nghị không nên đưa những cán bộ yếu kém ở các cơ quan khác để bầu thành đại biểu Quốc hội chuyên trách.

Theo tôi, các đồng chí cán bộ cấp cao đã đảm nhiệm trọng trách trong bộ máy lãnh đạo Đảng, chính quyền không nhất thiết là đại biểu Quốc hội. Bởi nhiều lẽ, các đồng chí ấy bề bộn công việc hàng ngày, họp hành nhiều, đi cơ sở, đi nước ngoài mà phải đi họp Quốc hội mỗi năm hàng tháng thì rất ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác, khó hoàn thành chức trách của mình. Sau nữa, cần tách bạch dần vai trò đại biểu lập pháp với hành pháp, tư pháp.

Vậy theo ông, nên như thế nào?

Theo tôi, đối với Bộ Chính trị thì các đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ phải là đại biểu Quốc hội. Đối với Chính phủ chỉ nên cơ cấu các Bộ trưởng Quốc phòng, Công an và Ngoại giao là đại biểu Quốc hội. Còn các Bộ trưởng khác không nên vào Quốc hội.

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố không cần cơ cấu là đại biểu Quốc hội. Lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh chỉ nên cơ cấu Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch HĐND là đại biểu Quốc hội. Các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nếu không là Chủ tịch HĐND thì không nhất thiết cơ cấu vào đại biểu Quốc hội.

Cần tăng số lượng đại biểu là người ngoài Đảng

Vậy những đối tượng nào cần cơ cấu và tăng số lượng đại biểu trong Quốc hội?

Trước hết, cần tăng số lượng đại biểu Quốc hội là người ngoài Đảng. Cả nước hiện có gần 85 triệu dân nhưng chỉ có khoảng 3 triệu đảng viên. Khóa XI có 10% đại biểu Quốc hội không phải là đảng viên là quá ít.

Cơ cấu trong Quốc hội phải thể hiện rõ là đại diện của các tầng lớp nhân dân như các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, các tôn giáo, các dân tộc thiểu số, phụ nữ, trí thức, văn nghệ sĩ, doanh nhân trong các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, chú ý đến doanh nghiệp tư nhân, các Hiệp hội nghề nghiệp lớn, các cơ quan bảo vệ pháp luật, lực lượng vũ trang, đại biểu cán bộ hưu trí, cựu chiến binh v.v…

Trong các tầng lớp ấy, cần lựa chọn những đại biểu có học vấn và kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh  vực pháp luật như luật sư, luật gia.

Dư luận lâu nay trong nhân dân cho rằng, một số kỳ bầu cử Quốc hội còn hình thức theo công thức “Đảng cử dân bầu”, số lượng được giới thiệu và số lượng được bầu thường sát nhau như mỗi khu vực bầu cử thường giới thiệu 5 người để bầu bốn, hoặc giới thiệu 4 để bầu 3. Theo ông, tổ chức bầu cử Quốc hội khóa XII nên đổi mới như thế nào?

Việc lựa chọn, giới thiệu và tổ chức bầu cử phải bảo đảm dân chủ. Khi hiệp thương giới thiệu đại biểu Quốc hội cần được công khai, niêm yết danh sách để toàn dân biết, tham gia ý kiến bảo đảm quyền giám sát của người dân.

Khi nhân dân có ý kiến phải kịp thời xem xét, sàng lọc. Thậm chí nhân dân có quyền phát hiện, giới thiệu thêm đại biểu trên nguyên tắc tuân thủ Luật Bầu cử Quốc hội quy định.

Tôi cho rằng, tổ chức bầu cử Quốc hội kỳ này danh sách giới thiệu nên có số dư cần thiết, tức là nhiều hơn trước đây để lựa chọn. Ví như có thể giới thiệu 7 - 8 người để bầu 4 - 5 người.

Bầu cử Quốc hội khóa I năm 1946 ở Hà Nội, giới thiệu hơn 70 người để lựa chọn, bầu có 6 đại biểu mà rất tập trung, tín nhiệm cao. Chúng ta nên tin vào sự lựa chọn của nhân dân. Ngay cả bầu cử các chức danh trong Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ  cũng nên có số dư, không nhất thiết chỉ giới thiệu một để bầu một…

Những vấn đề này cũng cần tuyên truyền, giải thích  cho nhân dân biết. Từ đó, cử tri lựa chọn những người đại diện tiêu biểu cho họ về đạo đức và năng lực, tránh tình trạng cơ cấu  vào Quốc hội là những “nghị gật”, suốt cả khóa hầu như không tham gia ý kiến thảo luận, tranh luận…

(Theo Tiền phong)

Trích:Vietnam Net 25.2.07

_____________________________

Phó Chủ nhiệm Văn phòng QH Trần Quốc Thuận:

Cần phải có chỗ cho những người tự ứng cử!

TP - Hội nghị Hiệp thương lần thứ nhất bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII vừa kết thúc với nội dung đáng quan tâm là bàn thảo về cơ cấu của Quốc hội khóa XII chuẩn bị cho cuộc bầu cử được tiến hành vào ngày 20/5.

Tiền phong đã có cuộc trao đổi với ông Trần Quốc Thuận - Phó Chủ nhiệm VPQH về vấn đề này.

Ông nhận định thế nào về cơ cấu ĐBQH khóa XII vừa được đưa ra tại Hội nghị Hiệp thương lần thứ nhất?

Tôi thấy Quốc hội khóa XII có sự điều chỉnh một bước về cơ cấu như: giảm số lượng ĐBQH là thành viên Chính phủ, tăng số ĐBQH chuyên trách, số ĐBQH là người ngoài Đảng...

Tôi cũng tâm đắc với ý kiến của GS Phan Đình Diệu phát biểu tại Hội nghị Hiệp thương. Ông Diệu nói không nên quan tâm quá nhiều về chuyện cơ cấu mà nên tạo cơ chế thông thoáng để mọi người tự ứng cử. 

Tại Hội nghị Hiệp thương cũng đã có ý kiến nói rằng nhìn vào cơ cấu đưa ra không thấy có chỗ cho những người tự ứng cử mà chỉ thấy có sự sắp xếp cho những người ở Trung ương, địa phương rồi các cơ quan, ban ngành, đoàn thể...

Cá nhân tôi nghĩ tỷ lệ 10%  tổng số ĐBQH dự kiến dành cho những người ngoài Đảng chuyển sang dành cho những người tự ứng cử thì tốt.  Phục vụ Quốc hội gần 15 năm tôi thấy những ĐBQH ngoài Đảng mà mang trên mình tới 5-6 cơ cấu  là những ĐBQH “tội nghiệp”. 

Bởi vì có những người có đủ thứ cơ cấu vừa ngoài Đảng, vừa trẻ tuổi, vừa là phụ nữ, vừa là người dân tộc... Tôi nghĩ ĐBQH phải thật sự là những người trí tuệ, có tiếng nói trọng lượng cho quyền làm chủ của nhân dân.

Còn nếu quá nặng về cơ cấu sẽ nảy sinh tình trạng có người trúng cử ĐBQH được một thời gian thì nói làm ĐBQH sao cực thế, ngồi họp nghe các ý kiến mà chẳng hiểu gì, có cách nào để xin thôi làm ĐBQH được không...

Cơ cấu cho doanh nhân còn mờ nhạt

Lực lượng đang có đóng góp lớn cho nền kinh tế, cho ngân sách Nhà nước là các doanh nhân, doanh nghiệp cũng phải dành một tỷ lệ tương đối trong Quốc hội cho họ để họ có điều kiện đóng góp tốt hơn cho cái chung, có tiếng nói phát triển kinh tế đất nước- một nhiệm vụ trung tâm- và cả tiếng nói để bảo vệ họ.

Nhưng nhìn vào cơ cấu đưa ra tại Hội nghị Hiệp thương lần thứ nhất tôi thấy cơ cấu cho doanh nhân trong Quốc hội khóa XII cũng còn mờ nhạt!

Ông Trần Quốc Thuận

Đất nước đang đứng trước những vận hội mới, chúng ta có cơ hội sánh vai với các nước trên thế giới, thế và lực của nước ta đều được nâng lên một tầm cao mới thì chúng ta phải có một Quốc hội thật sự đại diện cho trí tuệ của nhân dân để tận dụng tốt nhất các vận hội mới.

Muốn vậy, cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII nên chăng thực hiện tranh cử thực sự để bầu được các ĐBQH thực sự trí tuệ.

Bên cạnh đó, tôi cũng mong muốn những người tự ứng cử sẽ được tạo điều kiện thuận lợi nhất bằng cách tạo ra một tỷ lệ ĐBQH trong Quốc hội tự ứng cử, như vậy thì những người tự ứng cử mới cảm thấy họ có cơ hội trúng cử. Nên tránh tình trạng vì “cơ cấu đẹp” mà có trong Quốc hội đủ những ĐBQH không có năng lực.

Nhưng có ý kiến nói con số dự kiến 10% ĐBQH là người ngoài Đảng là đã có chỗ cho những người tự ứng cử rồi?

Tôi nghĩ có thể lên đến 20% ĐBQH ngoài Đảng ở Quốc hội khoá XII nên dành cho những nhân sĩ trí thức chứ không nên “đổ đầu” cho những người mang trên mình 5-6 cơ cấu mà không thực sự có trí tuệ. Cần có những ĐBQH tiêu biểu nhất, nói lên được ý chí và nguyện vọng của cử tri.

Ông vừa nói với cơ cấu đưa ra tại Hội nghị Hiệp thương vừa rồi không có chỗ cho những người tự ứng cử?

Thông tin trên báo chí cho thấy trong Hội nghị Hiệp thương có ý kiến nói rằng cơ cấu như thế không có ghế nào cho người tự ứng cử. Có thể nhiều người giải thích số dư tối thiểu là 2 người ở mỗi khu vực bầu cử dành cho những người tự ứng cử. Nhưng việc tạo điều kiện thuận lợi nhất cho những người tự ứng cử và có chỗ cho họ trong Quốc hội thì còn mờ nhạt.

Có người tự ứng cử để nổi danh nhưng cũng có những người tâm huyết, trí tuệ, muốn cống hiến cho đất nước. Nếu như không có ghế trong Quốc hội thì họ sẽ rất ngại tự ứng cử vì với những người có trí tuệ, do sự tâm huyết thực sự với đất nước thì việc tự ứng cử với họ không phải chuyện đùa.

Việc đưa ra cơ cấu dự kiến Quốc hội khóa XII cũng gần như tương tự với Quốc hội khóa XI nhưng thực tế là Quốc hội khóa XI cũng đã có những người tự ứng cử và đã trúng cử?

Đúng thế, nhưng nếu tính cụ thể thì Hà Nội cũng chỉ có 2 người tự ứng cử trúng cử trong đó có 1 người tái cử. Trong khi đó những tỉnh, thành phố lớn như TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thanh Hóa, Nghệ An... không có người nào tự ứng cử trúng cử.

Nhiều người mong muốn những thành phố lớn như TPHCM có tới 7 triệu dân thì ít nhất cũng cần phải có 4 người tự ứng cử trúng cử.

Vấn đề đặt ra ở đây là trong các Hội nghị Hiệp thương và sau này thành nghị quyết là phải có ghế trong Quốc hội cho những người tự ứng cử. Làm được như vậy không khí tự ứng cử chắc chắn sẽ chuyển biến tích cực.

Một đất nước có nhiều dân tộc, nhiều tầng lớp nhân dân thiết nghĩ việc duy trì cơ cấu trong cơ quan quyền lực cao nhất của nhân dân cũng là hợp lý?

Nhìn vào thực tế hoạt động của Quốc hội khóa XI thì thấy có những vị ĐBQH trong suốt 5 năm không phát biểu lần nào.

Tôi không biết khi thảo luận tổ họ có phát biểu không nhưng nếu dựa vào băng ghi âm những cuộc thảo luận tại Hội trường Ba Đình thì số ĐBQH chưa phát biểu lần nào cũng không ít.

Mà Quốc hội đâu chỉ là chỗ để giải quyết chính sách với một số người nào đó, cũng không chỉ là nơi đến chỉ để bấm nút mà phải tranh luận để tìm ra quyết sách đúng đắn nhất.

Nhìn vào sự điều chỉnh cơ cấu dự kiến của Quốc hội khóa XII đã thấy giảm đi tỷ lệ ĐBQH là thành viên Chính phủ, các ban ngành, đoàn thể... Điều đó có phải là do chúng ta đã nhận thức được sự bất hợp lý của cơ cấu ĐBQH hiện tại?

Nhưng sự điều chỉnh vẫn còn chưa mạnh dạn. Đúng ra nếu người nào đã là quan chức thì không nên làm ĐBQH, còn nếu làm ĐBQH thì nên từ chức.

Bởi lẽ nếu người nào đó vừa làm quan chức vừa làm ĐBQH thì trong  thời gian làm nhiệm vụ ĐBQH như họp Quốc hội chẳng hạn thì công việc của cơ quan, đơn vị họ ai sẽ đứng ra làm thay, nhất là đối với những người là thủ trưởng cơ quan, đơn vị.

Vì thế mà cũng có ý kiến  nói rằng ĐBQH phải chăng là một sự trang trí thêm với một số người, hoặc thêm an toàn bởi ĐBQH được quyền bất khả xâm phạm.

Tôi từng tiếp xúc với một số nghị sĩ nước ngoài, họ nói làm nghị sĩ ở Quốc hội là tốn kém lắm nhưng họ làm là để trả ơn nhân dân. Có nghĩa là họ vào Quốc hội là để cống hiến.

Ở nước ta thì khác, tôi không dám nói tất cả nhưng có người ứng cử ĐBQH là để thăng quan tiến chức, để đang từ địa phương được về Trung ương, để từ tỉnh lẻ về thành phố lớn. Tuy chưa thống kê hết nhưng ngay ở Quốc hội khóa XI này, nhiều người trúng cử ĐBQH được đề bạt cũng rất nhiều. Đó là những điều đáng phải suy nghĩ.

Một số ĐBQH chuyên trách là những người thuộc diện như trượt cấp uỷ ở địa phương, bị mất chức vụ bên chính quyền... Ông nhìn nhận thế nào về khía cạnh này?

Việc này đúng là có nhưng ngay từ khóa XI đã được khắc phục một bước bằng cách chọn ĐBQH chuyên trách ngay từ đầu. Việc này Quốc hội khóa XII còn phải tiếp tục giải quyết.

Đó là vì muốn đạt được một tỷ lệ ĐBQH chuyên trách từ 25% trở lên nên có ý đẩy tỷ lệ ĐBQH chuyên trách lên càng cao càng tốt. Do đó, trong số ĐBQH chuyên trách cũng có những người không thực sự xứng đáng. Vì thế, cần phải đưa ra tiêu chuẩn đối với ĐBQH chuyên trách.

Xin cảm ơn ông.

Hữu Khôi- Bá Kiên
thực hiện

Trích: Tiền phong,26.2

Tăng đại biểu chuyên trách

>> Diễn đàn bầu cử 

· Giảm đại biểu là thành viên Chính phủ

TT  - Chủ nhiệm Văn phòng QH Bùi Ngọc Thanh đã công bố dự kiến số lượng ĐB sẽ là 500 người, gồm 167 ĐB thuộc cơ quan trung ương, 331 ĐB địa phương và 2 ĐB dự phòng tại hội nghị hiệp thương lần thứ nhất bầu cử ĐB QH khóa XII.

So với khóa XI, số ĐB dự kiến cho khóa XII tăng 26 ĐB chuyên trách, giảm 7 ĐB là thành viên Chính phủ, giảm 26 ĐB thuộc khối Mặt trận Tổ quốc VN (MTTQVN) và các tổ chức thành viên.

Đa số ý kiến phát biểu tại hội nghị đều chưa đồng tình với số lượng, cơ cấu dự kiến, đặc biệt trong việc cắt giảm số ĐB thuộc khối MTTQ, việc cơ cấu ĐB là người ngoài Đảng quá ít, việc không có cơ cấu cho các ĐB là người tự ứng cử và việc chỉ định đích danh bốn cơ quan trong khối thông tấn, báo chí.

Đề nghị tăng đại biểu ngoài Đảng lên 20%

Nhận xét về việc tăng, giảm số lượng ĐB dự kiến cho Quốc hội khóa XII, ông Lê Truyền (phó chủ tịch Ủy ban trung ương MTTQVN) cho rằng việc giữ nguyên 10 ĐB thuộc cơ quan Đảng như khóa XI trong khi giảm tới 26 ĐB thuộc khối MTTQVN và các tổ chức thành viên (bao gồm cả trung ương và địa phương) là không hợp lý.

Ông Truyền nói: “Tại hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng, Tổng bí thư nói kỳ Quốc hội tới phải có tỉ lệ thích đáng số ĐB thuộc khối Mặt trận và có số lượng hợp lý cho ĐB công tác tại cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước và các thành phần khác. Nhưng theo cơ cấu thì phần “thích đáng” lại bị giảm đi, phần “hợp lý” lại được giữ nguyên hoặc tăng lên. Điều đó không phù hợp với thực tế, nhất là khi chúng ta ngày càng mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc, MTTQVN ngày càng được đặt ra những yêu cầu, vị trí mới trong xã hội”.

Dự kiến số lượng ĐB Quốc hội khóa XII của các cơ quan trung ương: cơ quan Đảng: 10 ĐB (bằng số lượng khóa XI); cơ quan Chủ tịch nước: 3 (bằng khóa XI); cơ quan của Quốc hội: 84-85 (tăng 20); cơ quan Chính phủ: 15 (giảm 7); MTTQVN và các tổ chức thành viên: 31 (giảm 5); Tòa án nhân dân tối cao: 1 (bằng khóa XI); Viện Kiểm sát nhân dân tối cao: 1 (bằng khóa XI); Bộ Quốc phòng: 15 (giảm 2); Bộ Công an: 3 (tăng 1); các cơ quan thông tấn báo chí (Đài Truyền hình VN, Đài Tiếng nói VN, Thông tấn xã VN, báo Nhân Dân): 4.

Đối với khối cơ quan Chính phủ, mặc dù cơ cấu dự kiến cho Quốc hội khóa XII chỉ còn 15 ĐB (giảm 7 ĐB) song nhiều ĐB vẫn đề nghị cần giảm tối thiểu các thành viên thuộc cơ quan hành pháp tham gia Quốc hội. Ông Phạm Thế Duyệt nói: “Xu hướng là ĐB thuộc cơ quan hành pháp không nhất thiết phải quá cao, không nhất thiết cứ phải thành viên Chính phủ tham gia Quốc hội”.

Cùng với việc đề nghị giảm bớt số ĐB thuộc cơ quan Đảng, Chính phủ, các ĐB đề nghị cần tăng số lượng ĐB là người ngoài Đảng. GS Lưu Văn Đạt (nguyên tổng thư ký Hội Luật gia VN) cho rằng cơ cấu 90% ĐB là đảng viên là không hợp lý trong bối cảnh ngoài Đảng có nhiều hiền tài cần phải kêu gọi tham gia Quốc hội. Ông Phan Khắc Hải (chủ tịch Hội Xuất bản, in, phát hành sách VN) thẳng thắn: “Tôi không tán đồng cơ cấu chỉ có 10% ĐB là người ngoài Đảng. Tôi đề nghị phải nâng tỉ lệ này lên 20%”.

Bên cạnh những đề nghị tăng số lượng ĐB là người ngoài Đảng, nhiều ĐB cũng bày tỏ sự ngạc nhiên khi dự kiến cơ cấu không dành tỉ lệ cho ĐB là những người ứng cử tự do. GS-TS Phan Đình Diệu (Đại học Quốc gia Hà Nội) nói: “Cơ cấu này không có số lượng cho ĐB tự do ứng cử. Nói cách khác là quyền tự do ứng cử của tất cả người dân đã bị loại trừ”. Theo ông Lê Truyền, nếu chiếu theo dự kiến cơ cấu thì người tự ứng cử không có chỗ để vào Quốc hội. Ông Truyền khẳng định: “Chúng ta phải nhìn nhận người tự ứng cử là người có tâm huyết, có đủ điều kiện tham gia Quốc hội chứ không phải họ là người bất mãn”.

Không nên cơ cấu

Theo GS Phan Đình Diệu, cuộc bầu cử lần này là dịp để khẳng định sự đổi mới, dân chủ. Vì vậy, theo ông Diệu, không nhất thiết phải định ra một cơ cấu cứng về thành phần ĐB. Ông Diệu đề xuất: “Cử người theo cơ cấu định trước là không nên. Muốn có cơ cấu thì phải tìm giải pháp hiệp thương, tuyên truyền bầu cử để có được cơ cấu như mong muốn. Muốn bầu cử dân chủ trong điều kiện hiện nay, MTTQVN sẽ làm vai trò tổ chức hiệp thương, giới thiệu những người ứng cử ĐB Quốc hội chứ không phải giới thiệu ĐB Quốc hội”.

Tuy nhiên, theo ông Duyệt, vướng mắc hiện nằm ở Luật bầu cử ĐB Quốc hội (sửa đổi năm 2002) và hội nghị hiệp thương lần thứ nhất là bước góp ý với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng bầu cử trung ương để Quốc hội có một cơ cấu, thành phần ĐB cho tất cả các tầng lớp nhân dân.

Phó chủ tịch Quốc hội Trương Quang Được, đồng thời là phó chủ tịch Hội đồng bầu cử trung ương, cũng đồng ý với việc thay đổi được luật là cách tốt nhất để phát huy dân chủ. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện tại, ông Được hứa sẽ cố gắng đến mức tối đa để cuộc bầu cử thật dân chủ, bảo đảm chất lượng ĐB Quốc hội theo xu thế của thời đại.

KHIẾT HƯNG

Các địa phương khởi động bầu cử Quốc hội khóa XII

* Theo TTXVN, ngày 23-2, Ủy ban MTTQ các tỉnh, thành phố như Bình Dương, Vĩnh Long, Khánh Hòa, Tiền Giang, Sóc Trăng, Lâm Đồng, Thái Bình, Ninh Bình… đã tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận cơ cấu, thành phần, số lượng đại biểu Quốc hội khóa XII được bầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở tỉnh, thành phố.

* Theo kế hoạch, hôm nay 24-2, ban thường trực Ủy ban MTTQ TP.HCM tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần và số lượng người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XII. Chiều 23-2, bà Võ Thị Dung, phó chủ tịch thường trực Ủy ban MTTQ TP, cho biết TP.HCM sẽ bầu 26 đại biểu Quốc hội, trong đó trung ương giới thiệu để bầu 10 đại biểu. Theo qui định, năm nay tại mỗi đơn vị bầu cử phải đảm bảo số dư ít nhất là hai đại biểu, nên với chín đơn vị bầu cử, TP.HCM phải có ít nhất 44 ứng viên để cử tri bầu ra 26 đại biểu.                        

L.A.Đ.

Trích: Tuổi trẻ 24.2

________________________________

Nhiều cá nhân sẽ tự ra tranh cử vào QH khoá XII

(VietNamNet)- Ông Huỳnh Đảm nói: Đến ngày 13/3 sẽ có danh sách những người tự ra ứng cử ĐBQH. Đồng thời UBMTTQ cũng đang đợi phản hồi từ phía Uỷ ban Thường vụ QH về xem xét việc kê khai tài sản đối với những người ứng cử

Chờ phản hồi từ TVQH về kê khai tài sản người ứng cử

* Luật quy định cá nhân nào được ra tự ứng cử (TƯC), thưa ông?

Luật Bầu cử QH đã nêu rõ: tất cả các công dân từ 21 tuổi trở lên thấy có đủ điều kiện thì ra TƯC, không loại trừ ai hết.

* Trong hồ sơ, người TƯC có phải kê khai tài sản?

Đến giờ chưa có một thông báo nào về chuyện này, theo Luật phòng chống tham nhũng công chức phải kê khai tài sản, tuy nhiên đối với trường hợp TƯC mà không phải công chức thì chưa có hướng dẫn cụ thể về việc có kê khai hay không

* UBMTTQ có tính chuyện công khai việc kê khai tài sản không?

Cái này phải tuân theo luật, bên Chính phủ cũng đang soạn thảo nghị định quy định chung, đối tượng từ mức nào trở lên thì phải kê khai tài sản, và nộp cho ai. Còn công khai thì phải qua cơ quan thẩm định… chứ không phải mỗi anh tự kê khai rồi dán cái bảng kê khai đó lên cho mọi người xem.

* Ông có thông tin gì về nghị định công khai minh bạch tài sản? Việc công khai tài sản của các ứng viên sẽ phụ thuộc vào nghị định này, vậy liệu nghị định có được ban hành kịp không?

Về phía MTTQ cũng đang kiến nghị phải có cách xử lý như thế nào đó, còn nếu đợi cái chung thì sợ chậm. Uỷ ban Thường vụ QH cần xem xét đối với việc kê khai tài sản đối với người ứng cử ĐBQH. Cái này đang chờ phản hồi.

Cạnh tranh lành mạnh, không bôi xấu đối thủ

* Những cá nhân TƯC có cần phải đưa ra chương trình hành động của mình để thuyết phục cử tri không?

Chúng ta khuyến khích cái này. Những người được cơ quan, tổ chức giới thiệu phải có báo cáo chương trình hành động ra trước cử tri, thì những cá nhân TƯC cũng phải làm như vậy. Những gì tâm huyết, có khả năng thì nói ra để cử tri còn chất vấn lại.

* MTTQ có hướng dẫn gì về việc này?

Tất cả những người ứng cử, dứt khoát phải đủ tiêu chuẩn thì được MTTQ hiệp thương vào một danh sách, gửi đến các địa phương. Lúc này sẽ tổ chức tiếp xúc cử tri, thông qua đó để đưa ra chương trình hành động của cá nhân. Đây chính là vận động bầu cử. Vì mỗi đơn vị bầu cử sẽ có số dư ít nhất là 2 người so với số lượng đại biểu được bầu, nên đó là cơ sở để cử tri có quyền chọn lựa người xứng đáng.

* Ông hội đồng Khoa (Tp. Hồ Chí Minh) nổi tiếng với việc khi tranh cử thì đã phát chương trình hành động của mình cho cử tri, việc này nên khuyến khích như thế nào?

Cần rà soát lại xem việc làm của người đó có trái pháp luật hay không. Nếu không thì anh được công khai, kể cả đăng tải trên cơ quan báo chí ở đơn vị anh ứng cử. Cái này phải vừa dân chủ, vừa bình đẳng. Ví dụ có 5 ứng viên trong cùng một đơn vị bầu cử thì phải cùng được đưa lên đài truyền hình địa phương để anh nào cũng nói lên được tiếng nói của mình, chứ không phải chỉ 1 anh được nhà đài đưa lên, “bỏ quên” 4 anh kia.

* Nhưng qua thực tế, các chương trình hành động dù được đưa ra cũng còn rất chung chung, thiếu tính sát thực. Vì sao vậy thưa ông?

Đương nhiên chương trình hành động thì phải bám sát thực tiễn. Nhưng đã lại đại biểu QH thì là người của toàn quốc, dù anh ứng cử vào từng địa phương thì vẫn không phải của riêng địa phương nào nên phải tránh cả sa đà vào cụ thể từng chuyện. Anh phải bám sát vào chức năng của ĐBQH mà làm, đó là làm luật, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và chức năng giám sát. Tóm lại chương trình hành động phải tránh được cả cực: Đại khái chung chung hay quá chi tiết cụ thể.

* MTTQ có chương trình cụ thể nào để kêu gọi, vận động cá nhân TƯC? Mặt trận có chủ động “đốt đuốc tìm người”?

TƯC là quyền nên không thế quy định cụ thể bao nhiêu người. MTTQ khuyến khích, bất cứ ai đến nộp hồ sơ thì với một tinh thần khách quan: nếu họ đủ tầm thì phải tạo điều kiện. Mặt trận đang vận động nhưng không áp đặt, tôn trọng ứng viên

* Cá nhân ông đã đi vận động chưa? Ví dụ đã có một danh sách nào đó?

Thì cũng với một tinh thần như trên, còn danh sách nói chung là có nhưng không nên nói cụ thể, vì biết họ có chịu hay không?

* Môi trường tranh cử nào được tạo ra ngay giữa các ứng viên TƯC, ví dụ có thể tạo ra một diễn đàn để các ứng viên đứng ra thuyết phục cử tri?

Có quyền trao đổi trước cử tri, nhưng cần thông qua MTTQ phối hợp với chính quyền địa phương để tố chức các cuộc tiếp xúc cử tri, tránh dân chủ cực đoan. Chứ không phải anh có tiền bỏ ra đi mua chuộc phiếu, hoặc canh tranh không lành mạnh, nói tốt cho mình bôi xấu đối thủ cùng đơn vị bầu cử. Những diễn đàn chính là các hội nghị cử tri.

Được giới thiệu, chưa chắc đã trúng cử

* Đã có danh sách các cá nhân tự ứng cử chưa, thưa ông?

Chưa, từ nay đến 13/3 mới biết số đó. Có thể có những người có ý định ra tranh cử, nhưng đến khi nào họ nộp hồ sơ chính thức thì mới được tính. Đến giờ này chưa có thông tin về số hồ sơ này, chúng ta mới chỉ cơ cấu số lượng. Kể cả những người đại diện đơn vị, tổ chức… cũng chưa nộp hồ sơ.

* Làm thế nào để cá nhân tự ứng cử có một sự hậu thuẫn tốt như những thành viên đại diện đơn vị, tổ chức?

Hậu thuẫn là ở nhân dân, chứ không có thế lực riêng nào cả. Làm sao anh thuyết phục cho cử tri tin vào anh. Thực tiễn cũng có chuyện như câu hỏi đã nêu, nhưng xu thế hiện nay rõ ràng có những người TƯC rất thuyết phục thì chưa hẳn hoàn toàn đã là yếu thế. Nếu anh được cơ quan, đơn vị cử ra nhưng anh không đảm bảo cái tầm và tâm (ở đây muốn nói cả đức và tài) thì chưa chắc gì anh đã trúng cử.

*Nhưng dù sao cũng có thực tiễn, vậy MTTQ có biện pháp nào nâng những người TƯC có vị thế ngang bằng với người được giới thiệu thông qua tổ chức? Hơn nữa nhìn vào cơ cấu dự kiến thì cũng không còn chỗ cho những người TƯC?

Nâng bằng việc tạo điều kiện cho họ tiếp xúc với cử tri, hãy để cho họ có quyền bày tỏ chính kiến của mình. Có tổng cộng 850 ứng viên cho 500 ghế đại biểu, như thế mỗi đơn vị bầu cử sẽ có số dư ít nhất là 2 người. Vì thế khi đã thành danh sách hiệp thương thì chung tất cả người được giới thiệu với người TƯC, cử tri sẽ chọn lựa tuỳ vào sự tín nhiệm cụ thể của từng ứng viên.

*Làm thế nào để những người TƯC có thể lọt vào danh sách cuối cùng này, khi sợ rằng các cơ quan, đơn vị khi được phân bổ cũng đã giới thiệu luôn cả số dư ứng viên? Có thế xếp các ứng viên TƯC vào số dư của mỗi đơn vị bầu cử không?

Thực tiễn không cơ quan nào muốn số dư nhiều, hơn nữa còn phải qua quá trình sàng lọc, ví dụ ngay như QH khoá XI, đến giờ chót mà có 3 đồng chí tầm thứ trưởng còn rớt, không phải cứ được giới thiệu là trúng cả. Việc xếp người TƯC vào số dư cũng không nên, vì dễ gây sự phân biệt. Cần bình đẳng: Uỷ ban, hội đồng bầu cử sẽ xem xét nguyện vọng của người TƯC trong danh sách muốn về đơn vị nào, nếu dư thừa người cùng về một đơn vị bầu cử thì xét tiếp các tiêu chí sau.

*Theo ông vì sao mỗi kỳ bầu cử, số người TƯC lại khá ít?

Tôi nghĩ, với xu thế hiện nay, năm nay con số này sẽ nhiều hơn. Thứ nhất vì sự dân chủ ngày càng nâng cao; Thứ 2, cơ hội để cho những người TƯC ra đóng góp mở rộng hơn, dù anh ở bất cứ vị trí nào, thành phần xã hội nào.

Đỗ Minh (ghi)

Trích : Vietnam Net 27.2

Mục Thời sự Tạp chí Dân chủ & Phát triển điện tử:

www.dcpt.org     hay    www.dcvapt.net

---

Hiệp Hội Dân Chủ và Phát Triển Việt Nam Trở về Mục Lục