DC&PT - Thời Sự 2007

 

 

Về các chủ trương của tân TT Nguyễn Tấn Dũng

 

Con đường ṃn chế độ toàn trị XHCN có thể khai thông hay tiếp tục đưa đất nước vào ngơ cụt?

 

ÂU DƯƠNG THỆ

 

Khi nhận trọng trách đứng đầu một chính phủ người có vinh dự và trách nhiệm thường nhân dịp này sẽ tŕnh bày các điểm chính về mục tiêu, lập trường và chính sách của ḿnh dự tính theo đuổi và thực hiện trong nhiệm ḱ trước mắt. V́ vậy diễn văn nhậm chức của người đứng đầu chính phủ là một văn kiện chính trị quan trọng. Qua đó các quan sát viên có thể ước định được những suy nghĩ, tính toán và thái độ cũng như tác phong của người đứng đầu chính phủ.

 

Ngày 2. 8 vừa qua, sau khi được Quốc hội thông qua thành phần nhân sự của nội các mới, Thủ tướng (TT) Nguyễn Tấn Dũng đă đọc một diễn văn quan trọng trước Quốc hội (QH) tŕnh bày mục tiêu, lập trường và chính sách của ông trong nhiệm ḱ 4 năm tới.* (Theo quyết định của Bộ chính trị (BCT) nên QH khóa 12 và các cơ quan chính quyền giảm nhiệm ḱ từ 5 năm xuống 4 năm). Nguyễn Tấn Dũng đă nói những ǵ? Ông đă đặt ưu tiên hoạt động vào lănh vực nào để giải quyết những khó khăn của đất nước? Ông dựa vào lực lượng nào để thực hiện các khó khăn này? Thành phần nội các mới có thể ước định vị thế của ông trong nhóm lănh đạo hiện nay ra làm sao? Thành tích hơn một năm làm TT của ông Dũng thế nào? Qua đó Nguyễn Tấn Dũng đă tự xác định thái độ và tư cách ǵ?

 

Ngay phần mở đầu trong diễn văn nhậm chức Nguyễn Tấn Dũng đă nhấn mạnh mục tiêu và cũng là nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm ḱ tới của ông và chính phủ do ông lănh đạo là „thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xă hội của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 mà Đại hội X của Đảng đă đề ra…“.  Như thế ông Dũng đă tự khẳng định, chính phủ của ông là là một bộ phận của Đảng Cộng sản VN (ĐCSVN), nó là cơ quan thực hành các  nghị quyết của đảng này trong bộ máy chính quyền và có nhiệm vụ duy nhất là thực hiện những mục tiêu của đảng này đă quyết định trong ĐH 10 đă được tổ chức vào tháng 4.06. Cảm thấy nói như thế vẫn chưa đủ, ở một đoạn khác trong diễn văn nhậm chức, Nguyễn Tấn Dũng c̣n xác nhận rơ hơn, ông và các thành viên chính phủ đều „là cán bộ đảng viên của Đảng“, cho nên trong hành động ông sẽ „thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ“ của đảng . Khi nói như thế, ông Dũng đă cho mọi người hiểu rằng, Thủ tướng và các Bộ trưởng đều là đảng viên của ĐCSVN th́ họ phải tuân thủ kỉ luật và các nguyên tắc tổ chức và hành động của đảng.

 

Như vậy trong diễn văn nhậm chức, tân TT đă xác nhận các điều rất hệ trọng việc xác định tư thế của ông và chính phủ do ông lănh đạo là theo đuổi mục tiêu và nhiệm vụ ưu tiên: 1. Củng cố sự độc quyền lănh đạo toàn bộ xă hội của ĐCSVN trong thời ḱ tới theo mô h́nh XHCN. 2. Thực hiện mục tiêu này xuyên qua việc áp dụng triệt để các nguyên tắc sinh hoạt và tổ chức của ĐCSVN. Nghĩa là cơ chế vận hành hiện thời vẫn là kim chỉ nam hành động của chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.

 

Sang phần hoạt động, Nguyễn Tấn Dũng đă nói trong diễn văn nhậm chức, chính phủ của ông sẽ đặt trọng tâm hoạt động vào các lănh vực chính là chính trị và kinh tế. Trong việc cải tổ hệ thống chính trị, ông Dũng thừa nhận cách tổ chức và vận hành của các cơ quan chính phủ từ trung ương tới địa phương đang gây phiền hà và sách nhiễu  nhân dân; không những thế các nơi này c̣n là ổ để cho bọn tham quan buôn quan bán tước và làm giầu bất chính qua tham nhũng. V́ thế, trong diễn văn nhậm chức, Nguyễn Tấn Dũng xác định chủ trương trong nhiệm ḱ tới phải tập trung vào việc cải tổ hệ thống hành chánh của các cơ quan chính quyền: „tập trung sức đẩy mạnh cải cách nền hành chính quốc gia, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xă hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5  khoá X của Đảng; đặc biệt là sẽ kiên quyết đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi bằng được tệ quan liêu, tham nhũng, lăng phí; tập trung chỉ đạo cải cách tốt thủ tục hành chính, phân cấp mạnh và làm rơ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng tổ chức và của mỗi cá nhân, …“ Nhưng giải quyết các ung nhọt xă hội này bằng cách nào? Ông trả lời là, giải quyết các khó khăn này trong khuôn khổ „xây dựng Nhà nước pháp quyền xă hội chủ nghĩa“!  Có nghĩa là việc ban bố và thi hành pháp luật là công việc độc quyền của ĐCS.

 

Trong diễn văn nhậm chức Nguyễn Tấn Dũng c̣n nói rằng, cải cách hành chánh và đẩy lùi tham nhũng để tạo cơ hội tốt cho phát triển kinh tế. Chủ trương trong kinh tế của chính phủ là: „phải tranh thủ tối đa thời cơ, thuận lợi“ và „chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thành công và hoàn thành tốt nhất chức trách, nhiệm vụ của ḿnh“. Thực hiện nó trong khuôn khổ nào? Tân TT khẳng định: „ trong nền kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa.“  Nghĩa là, tuy mở cửa cho kinh tế, nhưng ĐCS vẫn nắm độc quyền tài nguyên, đất đai, tư bản và các chính sách.

 

Để kết thúc phần nói về mục tiêu, chương tŕnh và nguyên tắc hành động của chính phủ mới, Nguyễn Tấn Dũng đă khẳng định một lần nữa vai tṛ của chính phủ, cơ quan hành pháp, là cánh tay dài của ĐCSVN:

„Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ nghiêm túc chấp hành sự lănh đạo của Đảng, nỗ lực phấn đấu để làm tṛn chức năng là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xă hội chủ nghĩa Việt Nam.“

 

Nói tóm lại, trong diễn văn nhậm chức ngày 2.8.07 TT Nguyễn Tấn Dũng đă cho mọi người biết, ông và các thành viên chính phủ đều là đảng viên ĐCSVN; cho nên nhiệm vụ chính của chính phủ do ông lănh đạo là thực hiện các quyết định của  ĐCSVN đă thông qua trong ĐH 10 của đảng này. Nguyễn Tấn Dũng sẽ thực hiện các chính sách về chính trị và kinh tế trong khuôn khổ „pháp quyền XHCN“ và „ kinh tế thị trường định hướng XHCN“. Nói một cách khác, ông Dũng đă cho mọi người biết rằng, việc duy tŕ và củng cố chế độ độc tài toàn trị trong mô h́nh XHCN là chủ tâm trong mọi hoạt động của chính phủ trong thời gian tới. Để thực hiện các chính sách này th́ nguyên tắc lănh đạo „tập trung dân chủ“… vẫn là kim chỉ nam hành động của ông và chính phủ. Nghĩa là mọi chính sách của chính phủ trước đó phải được thông qua trong BCT, trong đó chỉ vài ba người có quyền lực lớn nhất mới được quyền quyết định. Đây là cơ chế tổ chức và vận hành của chế độ độc tài toàn trị suốt sáu thập kỉ qua ở VN!

 

Chủ trương giải quyết những vấn nạn của đất nước như tham nhũng, lộng quyền bằng cách giữ nguyên chế độ độc tài toàn trị liệu có khả thi không? Để trả lời câu hỏi này cần nh́n thẳng vào thực trạng của xă hội VN hiện nay để thấy cơ chế của guồng máy độc tài toàn trị đă tác hại lên đất nước như thế nào! Vấn đề trung tâm ở đây là: Nguyên nhân của mọi nguyên nhân dẫn tới tham nhũng, lộng quyền, nhũng nhiễu của các tham quan từ đâu? Đă có bao nhiêu pháp lệnh và đạo luật chống tham nhũng được ban hành trong khuôn khổ „pháp quyền XHCN“, nhưng tại sao tham nhũng ngày càng trở nên bất trị? Và từ đâu đất nước vẫn tụt hậu so với nhiều nước trong khu vực mặc dầu sau 21 năm „đổi mới“?

 

Nguyên TBT Lê Khả Phiêu, cựu TT Vơ Văn Kiệt, nhiều „lăo thành cách mạng“ và nhiều cán bộ cũng như chuyên viên đă công khai nh́n nhận các thất bại trong việc chống tham nhũng và lộng quyền là bắt nguồn từ „cơ chế tạo ra con người“. Một cụm từ chỉ vỏn vẹn 6 chữ nhưng nói trọn được tất cả thực trạng của đất nước hiện nay, từ đâu mà tệ trạng tham nhũng trở thành „nạn nội  xâm“ và „quốc nạn“. 

 

„Cơ chế“ chính trị của VN hiện nay là theo hệ thống XHCN, tức là theo cơ chế độc tài toàn trị do một đảng độc quyền trên mọi mặt từ chính trị, kinh tế, giáo dục và tôn giáo đă là khuôn mẫu của Liên xô trước đây và của ĐCS Trung Hoa hiện nay. Cụ thể như trong việc quyết định nhân sự. Mặc dầu nhiều cán bộ đảng viên và nhiều nghị quyết của đảng đă kết án căn bệnh của chế độ là chỉ một vài người nghĩ và ra lệnh cho toàn xă hội, nhưng trước sau vẫn chỉ có một vài người có quyền lực lớn nhất trong BCT có toàn quyền cất nhắc những người cùng vây cánh vào các chức vụ then chốt từ trung ương tới địa phương. Những người có tài và có tư cách th́ bị bạc đăi, d́m yếm.  Cơ chế chính trị XHCN sản sinh ra những người lănh đạo chỉ biết ra „nghị quyết“ chủ quan, nhưng không biết và không muốn nghe thảo luận hay phê b́nh một cách dân chủ và thẳng thắn. Cơ chế XHCN đào tạo những cán bộ cấp dưới chỉ biết vâng dạ và xu nịnh cấp trên. Điển h́nh nhất là mới đây trong các cuộc „bầu cử“ các chức vụ Chủ tịch nước, Chủ tịch QH, Thủ tướng (đều là đảng viên)… 98-99% trong tổng số gần 500 „đại biểu“ chỉ làm công tác gật mà thôi! Mặc dầu Hiến pháp nói rằng, QH là cơ quan quyền lực cao nhất quốc gia! Mới đây khi được tái bầu làm Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng, người cầm đầu phe bảo thủ trong BCT, đă đạp cả lên Hiến pháp khi tuyên bố: „Quốc hội là cơ quan lập pháp nhưng dưới sự lănh đạo của Đảng.“ (Cộng sản điện tử 23.7)

 

Trong QH trên 90% „đại biểu“ là đảng viên ĐCS, cho nên QH chỉ biết gật. Trong chính phủ mới sự phân chia nhân sự c̣n tồi tệ hơn, v́ tất cả các bộ trưởng trong nội các mới của Nguyễn Tấn Dũng đều là Ủy viên Trung ương đảng (TUĐ). Theo qui chế tổ chức của ĐCSVN th́ những người này đều do diện trung ương quản lí, tức là chỉ có BCT và Ban Bí thư Trung ương mới có quyền quyết định chế tài các bộ trưởng. Dù là Thủ tướng nhưng ông Dũng không có quyền cách chức các bộ trưởng. Chính điều này đă được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng cảnh cáo Nguyễn Tấn Dũng ngay sau khi ông Dũng thay Phan Văn Khải làm Thủ tướng vào giữa năm trước:

            „Cấp Thứ trưởng và tương đương trở xuống là Ban Chỉ đạo Trung ương về pḥng, chống tham nhũng có thể trực tiếp tạm đ́nh chỉ [ám chỉ Nguyễn Tấn Dũng, v́ ông Dũng là Trưởng ban này – ghi chú của người viết]. C̣n cấp cao hơn th́ phải xin ư kiến của các cơ quan chức năng.“ (VNNet 8.8.06)

 

Một chính phủ mà trong đó TT không có thực quyền th́ làm sao lănh đạo hiệu quả được, ngay cả trong lănh vực cải tổ bộ mày hành chánh đă được Nguyễn Tấn Dũng coi là khâu hoạt động quan trọng của chính phủ trong thời gian tới. Người ta biết rằng, nhiều năm trước đây khi làm Phó TT thường trực, ông Dũng đă từng là Trưởng ban Cải tạo Hành chánh dưới thời Phan Văn Khải. Nhưng nhiều lần ông Khải đă phải trách rằng, các cơ quan hành chánh của chế độ XHCN chỉ „hành dân“ mà thôi, thay v́ phục vụ nhân dân!

 

Trong diễn văn nhậm chức ông Dũng c̣n cho rằng, bài trừ tham nhũng và chống quan liêu là để tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển nền „kinh tế thị trường định hướng XHCN.“ Điều này thực tế ở VN hiện nay là, tuy ĐCS mở cửa cho kinh tế nhưng nó vẫn độc quyền về đất đai, tài nguyên và tư bản…Trong tư cách là ủy viên BCT, Phó TT và nay là TT th́ Nguyễn Tấn Dũng thừa biết rằng, một trong các qui  luật chính của kinh tế thị trường là tự do cạnh tranh. Nhưng nếu luật pháp không nghiêm minh, QH và các cơ quan  tư pháp, ṭa án không được độc lập th́ sự tự do cạnh tranh sẽ dẫn tới nạn cá lớn nuốt cá bé, kẻ có quyền lực sẽ dùng quyền để tham nhũng và buôn bán quyền lực, c̣n những kẻ có tiền sẽ dùng tiền để mua quyền lực! T́nh trạng này đă xẩy ra trong thời ḱ kinh tế thị trường hoang dă vài thế kỉ trước ở nhiều nước Tây phương. V́ khi đó các vua chúa và bọn chủ xí nghiệp đă cấu kết với nhau để mua quan bán tước, tự do tham nhũng và bóc lột người lao động. T́nh h́nh này đang tung hoành tại VN hiện nay dưới chế độ độc tài toàn trị. Lợi dụng sự độc quyền của ĐCSVN nên các tham quan ở trung ương và địa phương đang tự do chia ghế, chia phần những chỗ béo bở nhất, xà sẻo tiền viện trợ của nước ngoài và tiền thuế của nhân dân, chiếm đoạt biệt thự công, cưỡng  bức nông dân phải bán đất đai với giá rẻ để chúng thông đồng với bọn gian thương, bán lại với giá cao làm giầu nhanh một cách bất chính! Như vậy, thực hiện „kinh tế thị trường định hướng XHCN“ dưới chế độ độc đảng sẽ sản sinh ra muôn vàn tệ trạng xă hội; trong đó tham nhũng, lộng quyền và mua quan bán tước sẽ trở nên bất trị!

 

*          *          *

 

Thành tích hơn một năm làm Thủ tướng của Nguyễn Tấn Dũng là ǵ?

Từ cuối tháng 6.06 nắm chức TT, Nguyễn Tấn Dũng đă tuyên bố nhiều điều rất hùng hổ. Ông đ̣i bộ Công an và Viện kiểm soát nhân dân phải đem ra xét xử sớm và nghiêm minh các vụ án tham nhũng nổi cộm, trong đó quan trọng nhất là vụ tham nhũng động trời của  PMU 18. V́ trong vụ này không phải chỉ dính líu tới một số nhân vật lớn trong Bộ Công an, Văn pḥng Chính phủ,Viện kiểm sát, Ṭa án Nhân dân, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Ban Bảo vệ Chính trị Nội bộ Trung ương…Đặc biệt đáng chú ư là vụ này c̣n liên quan tới cả con rể của TBT Nông Đức Mạnh nữa. Nhưng phải đợi hơn một năm sau, măi tới 1.8 vừa qua - tức là một ngày trước khi QH phê chuẩn thành phần nội các của Nguyễn Tấn Dũng-  vụ PMU 18 mới được đem ra xử để cho dư luận nghĩ rằng „ta làm thật đây“! Ngày 7.8 ṭa án nhân dân kết án một số bị cáo về tội đánh bạc và hối lộ. Nhưng ṭa lại không nêu được danh tính các quan nhận nhận tiền hối lộ. Cả việc các bị can đă tham nhũng hàng tỉ đồng  để chơi cá độ hàng trăm ngàn Dollar qua việc xà xẻo các công tŕnh xây dựng do tiền viện trợ của nước ngoài cũng không được đưa ra xét xử trong lần này. Dư luận trong các đảng viên trong sạch và nhân dân đang bàn tán về nguyên do v́ đâu lại xẩy ra t́nh trạng đầu voi đuôi chuột như thế? Có phải là chính người đứng đầu chế độ và các tham quan đă t́m cách khoanh lại những tội ác của họ và cấm không cho ṭa án đụng vào? Qua vụ xử này lại chứng minh thêm là, nền „pháp quyền XHCN“ mà Nguyễn Tấn Dũng ra sức củng cố đang bảo vệ ai!

 

Thành tích khác của Nguyễn Tấn Dũng trong thời gian làm TT hơn một năm qua là đă đưa ra xét xử rất nhanh và vội vă mấy chục người dân chủ, trong số này có nhiều chuyên viên rất trẻ. Họ chỉ làm công việc tố cáo tham nhũng, vạch tội chà đạp nhân quyền và đ̣i hỏi phải cải cách đất nước theo hướng dân chủ đa nguyên th́ mới giải quyết được các tệ trạng trong xă hội. Những người này đă đấu tranh bằng phương pháp phi bạo lực. Nhưng từ dịp Tết Định Hợi Nguyễn Tấn Dũng đă để cho công an bắt giam và các ṭa án xét xứ vội vàng và ém nhẹm. Dư luận trong và ngoài nước đă nhận xét rằng, đây là những vụ bắt giữ rộng lớn và trắng trợn nhất của chế độ trong nhiều năm qua! Chính v́ thế QH Liên minh Âu châu, nhiều nước trong Liên minh Âu châu, TT Bush và QH Mĩ  cũng như nhiều tổ chức nhân quyền quốc tế đă lên án nghiêm khắc các biện pháp chà đạp nhân quyền của chế độ độc tài toàn trị ở VN.

 

Mới đây nhất vào đêm 18.7 Nguyễn Tấn Dũng cũng đă để công an mật vụ đàn áp giải tán cuộc biểu t́nh khiếu kiện của cả ngàn nông dân các tỉnh miền Nam ở ngay thành phố Sài g̣n. Những người nông dân này đă đứng lên tố cáo các tham quan ở địa phương đă trưng thu tài sản, đất đai, nhà cửa và cơ nghiệp của họ một cách trái phép. Họ cũng tố cáo sự dung túng và bất lực của chính quyền trung ương không giải quyết mau chóng và thỏa đáng các đ̣i hỏi chính đáng của họ. Suốt hơn ba tuần lễ đấu tranh bằng phương pháp phi bạo lực và phải chịụ bao cảnh lầm than cơm đùm cơm nắm, lặn lội bao nhiêu cây số để lên Sài g̣n tŕnh bày nguyện vọng thiết tha và chính đáng. Nhưng cuối cùng nhiều người đă bị bắt, số c̣n lại đă bị công an cưỡng bách giải về các địa phương!

 

Chỉ sau 5 tháng làm TT, theo lệnh của BCT, Nguyễn Tấn Dũng đă kí Chỉ thị số 37 ngày 29.11.06 bắt báo chí và các nhà báo phải tuân lệnh Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương của ĐCS. Thời gian qua người ta thấy rơ kết quả việc làm này của ông Dũng là, trong việc bắt giam và xử hàng loạt những người dân chủ, báo chí chế độ -thay v́ thông tin trung thực-  đă chỉ làm công tác viết các bài bôi đen, thêu dệt và xuyên tạc các chủ chương và hoạt động của những người dân chủ. C̣n trong vụ nông dân biểu t́nh ở Sài g̣n th́ báo chí đă tuân lệnh phải im hơi lặng tiếng, không được phép đưa tin và h́nh ảnh những đ̣i hỏi chính đáng của nông dân!

 

*          *          *

 

Căn cứ vào những chủ trương và chính sách bảo vệ chế độ độc tài toàn trị để xây dựng nền „pháp quyền XHCN“ và „kinh tế thị trường định hướng XHCN“ của Nguyễn Tấn Dũng tŕnh bày trong diễn văn nhậm chức để so sánh với những „thành tích“ „bảo vệ nhân dân“, „xây dựng một xă hội dân chủ, văn minh“ trong hơn một năm làm TT, mọi người đă thấy rơ: Nguyễn Tấn Dũng đă tự khẳng định tư thế của ḿnh ở đâu, đứng về phía nhân dân đang mất tự do, hay đứng về phía những tham quan đang được tự do lộng quyền và tham nhũng!

 

Khi chủ trương củng cố và bảo vệ chế độ XHCN và áp dụng cách tổ chức của cơ chế độc tài toàn trị để thực hiện các chủ trương của chính phủ do ông lănh đạo th́ Nguyễn Tấn Dũng đă tự xác nhận lập trường bảo vệ những người độc tài bảo thủ trong ĐCS và công khai chống lại các đ̣i hỏi dân chủ hóa nội bộ đảng của những đảng viên cấp tiến, có tầm nh́n và c̣n giữ được ḷng tự trọng. Chọn lập trường như thế, Nguyễn Tấn Dũng cũng chống lại những đ̣i hỏi chính đáng và bức thiết của trên 80 triệu nhân dân VN muốn đổi mới nhanh chóng, toàn bộ và triệt để cả trong kinh tế lẫn chính trị, bằng cách từ bỏ con đường ṃn XHCN và thực hiện dân chủ đa nguyên để giải quyết nạn tham nhũng, lộng quyền và tụt hậu.

 

Chọn thái độ ra sức bảo vệ các đặc quyền đặc lợi của những người đang nắm quyền lực và tiền bạc th́ Nguyễn Tấn Dũng đă tự tách rời khỏi các lực lượng tiến bộ trong đảng và trong nhân dân, đồng thời đánh mất sự ủng hộ của dư luận các nước dân chủ đa nguyên. Như vậy Nguyễn Tấn Dũng đang làm mất những cơ hội tốt ở trong và ngoài nước trong việc canh tân đất nước và hội nhập quốc tế!

 

Nguyễn Tấn Dũng đă làm một chọn lựa sai lầm vô cùng tệ hại cả về mục tiêu và thế đứng. Như vậy ông đă tự vạch rơ tư cách của ḿnh! Sự chọn lựa này của người cầm đầu chính phủ mới rơ ràng là một thách đố công khai đối với những đảng viên cộng sản tiến bộ, có tầm nh́n và biết giữ tự trọng. Đây cũng c̣n là thách đố trực tiếp với những người dân chủ ở trong và ngoài nước và với các tầng lớp nhân dân đang can đảm đấu tranh để chấm dứt độc tài và tham nhũng, xây dựng dân chủ, nhân quyền và tự do!♣

 

 

* Nguyên văn diễn văn nhậm chức của TT Nguyễn Tấn Dũng xem trong báo điện tử Chính phủ ngày 2.8

 

 

 

Mục Thời sự Tạp chí Dân chủ & Phát triển điện tử:

            www.dcpt.org     hay    www.dcvapt.net

 

 

 

 

Hiệp Hội Dân Chủ và Phát Triển Việt Nam     Trở về Mục Lục